Manual de usuario

Ex-Ante

Revisa el Árbol del Problema, el Árbol de Objetivos y la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de tu Programa Presupuestario o Actividad Institucional Específica antes de registrarlos o de que los revise un evaluador externo.

Ex-Ante analiza tus documentos conforme al Manual para la Operación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño del Estado de Nuevo León (PbR-SED NL), y te devuelve un diagnóstico con hallazgos concretos, un puntaje de diseño y una propuesta de corrección para cada elemento revisado.

Antes de empezar Las observaciones y recomendaciones de esta herramienta no sustituyen una Evaluación del Desempeño ni la revisión del área técnica correspondiente. El diagnóstico es un primer filtro. Aunque está diseñada con base en la metodología de Nuevo León, el análisis del Árbol del Problema, del Árbol de Objetivos y de la MIR de un Programa Presupuestario aplica igual para cualquier entidad federativa que use la Metodología de Marco Lógico.
Elementos cubiertos · Árbol del Problema, Árbol de Objetivos, MIR Aplica a · Programas Presupuestarios (PP) y Actividades Institucionales Específicas (AIE)
Paso 1

Registro y acceso

Antes de subir cualquier documento, Ex-Ante te pide identificarte. Este registro se hace una sola vez por sesión.

1.1 · Cuéntanos quién eres

Completa el formulario inicial con estos 5 campos, todos obligatorios:

Nombre
Tu nombre completo.
Correo
Tu correo electrónico. A este correo se enviará el enlace de verificación y se asocia el conteo de tus consultas.
Sector
Gobierno, Privado, Académico, Sociedad civil / ONG, u Otro.
Estado
El estado donde te ubicas (los 32 estados de México aparecen como sugerencia automática).
Municipio
Tu municipio dentro del estado elegido.

1.2 · Verifica tu correo

Al enviar el formulario, Ex-Ante te manda un correo de verificación. Ábrelo (revisa también spam o promociones) y da clic en el enlace que contiene. Después regresa a la pestaña de Ex-Ante y da clic en «Ya confirmé, continuar». Si no te llegó, usa el enlace «Reenviar correo» debajo del botón.

Nota Una vez verificado tu correo, no necesitas repetir el registro en la misma sesión: puedes analizar tantos elementos como quieras (Árbol del Problema, Árbol de Objetivos y MIR) sin volver a llenar el formulario.
Paso 2

Flujo general y orden obligatorio

Ex-Ante organiza la revisión en un orden fijo, el mismo que exige la Tabla No. 5 del Manual PbR-SED NL: primero corriges el Árbol del Problema, después construyes y revisas el Árbol de Objetivos a partir de esa versión ya corregida, y hasta el final llegas al resumen narrativo y demás elementos de la MIR.

2.1 · Elige el tipo de programa

Lo primero que Ex-Ante te pregunta es si el documento corresponde a un Programa Presupuestario (PP) o a una Actividad Institucional Específica (AIE). Esta elección cambia la terminología que verás en toda la herramienta (por ejemplo, «Propósito» en PP equivale a «Objetivo General» en AIE) y no se puede cambiar a mitad de una revisión sin reiniciar el progreso.

2.2 · Los 3 elementos, en orden

Elemento 1
Árbol del Problema
Disponible desde el inicio.
→
Elemento 2
Árbol de Objetivos
Se desbloquea al completar los 4 pasos del Árbol del Problema.
→
Elemento 3
MIR
Se desbloquea al completar los 4 pasos del Árbol de Objetivos.

Mientras un elemento posterior está bloqueado, su tarjeta se ve atenuada con un candado 🔒. Esto no es un error: es el orden metodológico correcto, porque cada elemento usa como referencia la versión ya corregida del anterior.

2.3 · Dentro de cada elemento, también hay un orden

El Árbol del Problema y el Árbol de Objetivos se revisan en 4 pasos fijos (ver secciones 3 y 4). La MIR se revisa en 5 aspectos: el primero, «Vinculación con el Árbol de Objetivos», es obligatorio antes que los otros 4, pero esos 4 restantes sí puedes revisarlos en el orden que prefieras (ver sección 5).

2.4 · Sube tu documento

Según el elemento que elijas, Ex-Ante te pide un archivo distinto:

ElementoArchivo que subesReferencia del Manual
Árbol del ProblemaPDF con el diagramaFigura No. 7b
Árbol de ObjetivosPDF con el diagramaEstructura análoga a la Figura No. 7b
MIRExcel con la matrizTabla No. 8a (PP) / 10a (AIE)

Para el Árbol del Problema y el Árbol de Objetivos, Ex-Ante muestra una vista previa del PDF antes de analizarlo. Si el diagrama se ve de lado o al revés (común cuando el PDF se generó imprimiendo una presentación horizontal), usa el botón «⟳ Rotar 90°» las veces que haga falta hasta que se vea derecho — la imagen ya corregida es la que se analiza, así el sistema nunca tiene que adivinar la orientación.

Puedes subir el archivo una sola vez y usarlo para analizar los distintos pasos de ese mismo elemento sin volver a cargarlo. Esto aplica incluso si te mueves a otro elemento y regresas: por ejemplo, si ya cargaste el PDF del Árbol del Problema y te vas a revisar el Árbol de Objetivos, al volver al Árbol del Problema Ex-Ante recuerda el archivo que ya habías subido y lo restaura automáticamente, sin pedírtelo de nuevo. Cada elemento (Árbol del Problema, Árbol de Objetivos, MIR) guarda su propio archivo por separado, así que puedes ir y venir entre los tres sin perder ninguno. Esto solo se reinicia si cambias el tipo de programa (PP/AIE).

2.5 · Analiza

Con el tipo, el elemento, el aspecto y el archivo listos, el botón «Analizar diseño» se activa. Cada clic en este botón es una consulta real. Si el sistema tarda en responder por un corte o un formato incompleto, Ex-Ante reintenta automáticamente una vez antes de mostrarte un error.

Elemento 1 de 3

Árbol del Problema

Se revisa en 4 pasos, siempre en este orden. Cada paso se desbloquea al completar el anterior.

1Problema central
2Causas
3Efectos
4Efecto superior
1

Problema central

Lo que Ex-Ante verifica en este paso:
  • Que esté redactado como una condición negativa real que vive la población — nunca como la ausencia de una solución, ni como un objetivo en positivo.
  • Que la población o área de enfoque afectada esté delimitada con claridad (no genérica ni ambigua).
  • Que no sea en realidad una causa o un efecto disfrazado de problema central.
2

Causas

Causas Directas e Indirectas de primer y segundo nivel.
  • Que las Causas Directas sean causas reales del problema, no efectos ni el problema reformulado.
  • Que cada Causa Indirecta explique lógicamente a su Causa Directa (o a su Indirecta de primer nivel).
  • Ausencia de causas duplicadas o redundantes entre sí.
3

Efectos

Efectos Directos e Indirectos de primer y segundo nivel.
  • Que los Efectos Directos sean consecuencias reales del problema, no otra causa disfrazada.
  • Que cada Efecto Indirecto sea consecuencia lógica de su Efecto Directo (o de su Indirecta de primer nivel).
  • Ausencia de efectos duplicados o redundantes entre sí.
4

Efecto superior

El recuadro consolidado en la parte superior del árbol.
  • Que exista un único Efecto Superior consolidado.
  • Que sintetice lógicamente todos los Efectos Directos identificados, sin omitir ninguno.
  • Que sea una síntesis real de mayor alcance, sin desplazamiento jerárquico respecto al Problema Central.
La numeración importa Si tu diagrama no trae numeración junto a los recuadros (Directo 1, 2, 3… e Indirecta X.Y, conforme a la Figura No. 5), Ex-Ante te lo señala como hallazgo. En la propuesta de corrección la numeración siempre aparece, la traiga o no tu diagrama original.

Al completar los 4 pasos, se habilita el botón «Generar reporte del Árbol del Problema» — ver sección 7 para exportarlo en Word.

Elemento 2 de 3

Árbol de Objetivos

Misma lógica que el Árbol del Problema, en espejo positivo: 4 pasos en orden fijo. Se desbloquea hasta que completas los 4 pasos del Árbol del Problema.

Recuerda Conforme a la Tabla No. 5 del Manual, primero corrige tu Árbol del Problema y, a partir de esa versión ya corregida, elabora tu Árbol de Objetivos (la situación positiva que se espera lograr una vez resuelto el problema).
1Objetivo central
2Medios
3Fines
4Fin superior
1

Objetivo central

  • Redacción como condición positiva deseable, transformación directa del Problema Central — no un medio ni un fin disfrazado.
  • Delimitación clara de la población o área de enfoque beneficiada.
  • Que no sea en realidad un medio o un fin disfrazado de objetivo central.
2

Medios

Medios Directos e Indirectos de primer y segundo nivel.
  • Que los Medios Directos sean realmente medios para lograr el objetivo, no fines ni el objetivo reformulado.
  • Que cada Medio Indirecto explique lógicamente a su Medio Directo (o a su Indirecta de primer nivel).
  • Ausencia de medios duplicados entre sí.
3

Fines

Fines Directos e Indirectos de primer y segundo nivel.
  • Que los Fines Directos sean consecuencias deseadas reales del objetivo, no otro medio disfrazado.
  • Que cada Fin Indirecto sea consecuencia lógica de su Fin Directo (o de su Indirecta de primer nivel).
  • Ausencia de fines duplicados entre sí.
4

Fin superior

  • Que exista un único Fin Superior consolidado.
  • Que sintetice lógicamente todos los Fines Directos identificados.
  • Que sea una síntesis real de mayor alcance, sin desplazamiento jerárquico respecto al Objetivo Central.

Este análisis revisa la estructura interna del Árbol de Objetivos. Cuando el Objetivo Central, un Medio o un Fin presenta un error metodológico, la herramienta señala además si conviene revisar el elemento correspondiente en el Árbol del Problema — pero no hace un cruce automático completo entre ambos árboles.

Al completar los 4 pasos, se habilita el botón «Generar reporte del Árbol de Objetivos» — ver sección 7 para exportarlo en Word.

Elemento 3 de 3

Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)

Se desbloquea al completar los 4 pasos del Árbol de Objetivos. Súbela como archivo de Excel, siguiendo la estructura de la Tabla No. 8a (PP) o 10a (AIE) del Manual: Ámbito de Desempeño, Resumen Narrativo, Indicadores (Nombre, Fórmula, Frecuencia), Medio de Verificación y Supuestos.

Recuerda La MIR se construye a partir de tu Árbol de Objetivos ya revisado (Tabla No. 8b/10b y Figura No. 11/13 del Manual). Por eso el primer paso de este elemento compara tu MIR contra la versión corregida sugerida de tu Objetivo Central, tus Medios y tus Fines.

A diferencia del Árbol del Problema y el Árbol de Objetivos, dentro de la MIR solo el primer aspecto es obligatorio antes que los demás; los otros 4 quedan libres entre sí, en el orden que prefieras.

1Vinculación con el Árbol de Objetivos
2Sintaxis del resumen narrativo
3Lógica causal vertical
4Lógica causal horizontal
5Criterios CREMAA
1

Vinculación con el Árbol de Objetivos

Nuevo
Primer paso obligatorio. Compara el contenido de tu MIR contra tu Árbol de Objetivos ya corregido — nunca su redacción o sintaxis, eso lo revisa el paso 2.
  • Que el Propósito (PP) / Objetivo General (AIE) corresponda en contenido al Objetivo Central del Árbol de Objetivos.
  • Que el Fin corresponda a algún Fin del Árbol de Objetivos (el Fin Superior o cualquiera de los Fines Directos).
  • Que los Componentes (PP) / Acciones (AIE) correspondan, en contenido, a algún Medio del Árbol de Objetivos (Directo o Indirecto) — no es necesario que cubran todos los Medios ni que respeten su cantidad exacta.
Sobre la referencia usada Esta comparación se hace contra la versión corregida (propuesta) que Ex-Ante sugirió al revisar tu Árbol de Objetivos, no necesariamente contra tu diagrama original. Si todavía no adoptaste esas correcciones, revísalas antes de dar por definitiva la vinculación de tu MIR — así lo señala el propio resultado de este paso.
2

Sintaxis del resumen narrativo

Cada Ámbito de Desempeño contra su fórmula oficial exacta (Tabla No. 8b / 10b del Manual).
  • Fin — «Contribuir a (aumentar/disminuir/mejorar) + el qué + mediante/a través de + el cómo».
  • Propósito (PP) — Sujeto + Verbo en presente + Complemento.  |  Objetivo General (AIE) — Verbo en infinitivo + qué cambiar + para quién + cómo + dónde + cuándo.
  • Componentes (PP) — Producto o servicio entregado + Verbo en participio pasado.  |  Acciones (AIE) — Verbo en infinitivo + acción estratégica.
  • Actividades (PP) / Procesos (AIE) — Sustantivo derivado de un verbo + Complemento.
3

Lógica causal vertical

  • Actividades/Procesos necesarios y suficientes para producir los Componentes/Acciones.
  • Componentes/Acciones suficientes para lograr el Propósito/Objetivo General.
  • Que el Propósito/Objetivo General contribuya lógicamente al Fin.
  • Supuestos correctamente diferenciados de riesgos internos — un supuesto es una condición externa real, fuera del control del programa.
4

Lógica causal horizontal

  • Que cada indicador mida el objetivo de su propio nivel, no el de otro.
  • Sintaxis del nombre del indicador (Porcentaje, Razón, Tasa de variación o Promedio).
  • Fórmula con símbolos matemáticos coherente con el nombre.
  • Frecuencia de medición correcta según el nivel.
  • Medios de verificación reales y consultables.
5

Criterios CREMAA

Calidad de cada indicador presente, uno por Ámbito de Desempeño.
  • Claridad · Relevancia · Economía · Monitoreable · Adecuado.
Sobre el criterio de "Aporte marginal" Aunque la sigla CREMAA lo incluye, este criterio no se evalúa: en la práctica de evaluación del desempeño de Nuevo León no se considera, así que Ex-Ante no lo reporta como un factor adicional.
Sin reporte compilado A diferencia del Árbol del Problema y el Árbol de Objetivos, la MIR no genera un reporte único descargable en Word: cada uno de los 5 aspectos se consulta y se guarda por separado dentro de la misma sesión.
Resultados

Cómo interpretar tus resultados

6.1 · El puntaje

10/ 10
Parte siempre de 10 puntos.
− 1.5 por cada Advertencia (el criterio se cumple parcialmente, corregible sin alterar el fondo del diseño).
− 3 por cada Error (el criterio no se cumple: es un problema de fondo).

6.2 · Los 4 estados

CorrectoEl criterio se cumple.
AdvertenciaImprecisión menor, corregible.
ErrorProblema de fondo.
AjustadoRecuadro con la sugerencia ya aplicada, en el diagrama de propuesta.

6.3 · Detalle por elemento

Para Causas, Efectos, Medios y Fines, Ex-Ante te muestra una tabla con cada Directo e Indirecto, su estado y, si no es «Correcto», una nota que explica el problema encontrado.

6.4 · Sugerencias de redacción y propuesta consolidada

Cuando un hallazgo tiene un problema de redacción, sintaxis, o una fórmula incorrecta, Ex-Ante incluye una sugerencia de redacción concreta. Además, para Problema/Objetivo Central y Efecto/Fin Superior, la herramienta genera una propuesta consolidada: una síntesis completa generada a partir de las Causas/Medios o Efectos/Fines Directos ya revisados. Si esos elementos son demasiado heterogéneos entre sí para sintetizarlos con honestidad, Ex-Ante prefiere devolver «Sin Recomendación» y explicarte por qué, en vez de forzar una síntesis que no sería fiel a tu árbol.

Este mismo texto de propuesta es el que usa la herramienta como referencia cuando, ya en la MIR, revisas la Vinculación con el Árbol de Objetivos (sección 5, paso 1).

Resultados

Exportar tu reporte en Word

Al completar los 4 pasos del Árbol del Problema o del Árbol de Objetivos aparece el botón «Generar reporte» correspondiente. El reporte compilado incluye:

  1. El diagrama original (marcado), tal como lo subiste, con cada recuadro coloreado según su estado.
  2. El detalle de cada paso (Problema/Objetivo Central, Causas/Medios, Efectos/Fines, Efecto/Fin Superior) con sus hallazgos.
  3. El diagrama de propuesta de corrección, con la numeración completa y el texto ya ajustado donde había una sugerencia disponible.

Desde ahí, el botón «Descargar en Word» genera un archivo .docx real (no una página HTML disfrazada), con el logotipo de Ex-Ante en el encabezado y la fecha en el pie de página de cada hoja — listo para archivar o compartir con tu equipo.

Ayuda

Preguntas frecuentes

¿Puedo volver a ver un paso que ya analicé, sin gastar otra consulta?

Sí. En el rastreador de pasos, da clic en cualquier paso marcado como «Completado» para volver a verlo — no vuelve a llamar al sistema, así que no cuenta como una consulta nueva.

¿Qué pasa si quiero repetir un análisis ya hecho?

Cuando estás viendo un resultado guardado, el botón «Analizar diseño» se reemplaza por un aviso. Da clic en «da clic aquí» dentro de ese aviso para habilitar un análisis nuevo — ten en cuenta que sí cuenta como una consulta real.

¿Por qué está bloqueado el Árbol de Objetivos o la MIR?

Porque todavía no completas los 4 pasos del elemento anterior. Es el orden que exige la Tabla No. 5 del Manual: cada elemento se construye a partir de la versión ya corregida del anterior.

¿Tengo que volver a subir el PDF del Árbol de Objetivos ya corregido antes de la MIR?

No. Si ya lo analizaste en la misma sesión, Ex-Ante reutiliza automáticamente esa versión (la propuesta corregida, cuando existe) como referencia para el paso de Vinculación de la MIR.

¿Sirve para cualquier estado, o solo para Nuevo León?

La MIR y su terminología siguen específicamente la normatividad de Nuevo León. El análisis del Árbol del Problema y del Árbol de Objetivos, en cambio, se basa en la Metodología de Marco Lógico y aplica igual para cualquier entidad federativa.

¿Qué significa PP y AIE?

PP es Programa Presupuestario y AIE es Actividad Institucional Específica. Eliges uno de los dos al principio; la terminología de la MIR cambia según cuál elijas (por ejemplo, Propósito en PP equivale a Objetivo General en AIE).

Opcional

Ir más allá del primer filtro

El diagnóstico automático de Ex-Ante es un primer filtro. Si necesitas una revisión completa del expediente o acompañamiento hasta la versión final — útil si trabajas para un gobierno estatal o municipal con varios Programas Presupuestarios a la vez — dentro de la herramienta encontrarás la opción «¿Necesitas ir más allá de este primer filtro?», con dos caminos: una suscripción de acceso continuo, o agendar una sesión directa con un especialista con más de 15 años de experiencia en PbR-SED.